哈政规〔2018〕28号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单元：为深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，以推动股权投资基金业态生长作为金融供应侧革新突破口，加速推进股权投资基金集聚生长，充实发挥股权投资基金促进实体经济生长的重要作用，拓宽企业投融资渠道，培育经济增长新动能，引发各种市场主体活力，现就进一步促进我市股权投资基金业生长提出如下政策意见。一、扶持政策（一）税收扶持政策1.严格执行《财政部国家税务总局关于创业投资企业和天使投资小我私家有关税收政策的通知》（财税〔2018〕55号）和《国家税务总局关于公布<企业资产损失所得税税前扣除治理措施>的通告》（国家税务总局通告2001年第25号）等有关税收支持政策,接纳切实措施，为公司制、有限合资等各种组织形式的股权投资基金缔造公正的税收情况。2.对以有限合资形式设立的股权投资类企业，可接纳“先分后税”的方式，根据国家有关税收划定，其谋划和其他所得由合资人划分纳税，其中，自然人合资人取得的投资收益、转让其在企业中产业份额取得的所得划分根据20%的税率扣缴小我私家所得税。

（二）财政扶持政策1.对股权投资基金投资我市小微企业的，按其投资额的2%给予股权投资基金治理机构风险补助。2.对股权投资基金在我市投资的企业在境内外主板、中小板、创业板首发上市和新三板挂牌的，凭据实际情况给予股权投资基金治理机构一定支持。3.对股权投资基金在其投资的企业退出并在我市形成孝敬的，凭据实际情况给予股权投资基金一定支持。

4.对股权投资基金治理机构的高管，自2018年起，增加在我市孝敬的，凭据实际情况给予一定支持。5.对股权投资基金治理机构引导其投资的企业（国家克制或限制生长的行业除外）入驻我市的，凭据实际情况给予股权投资基金治理机构一定支持。

6.对股权投资基金及其治理机构购置、自建自用办公用房的，根据房产市场公允价钱的2％给予一次性补助，最高不凌驾200万元，享受补助的办公用房5年内不得对外出售；租赁自用办公用房的，3年内每年根据房租市场指导价的15％左右给予补助，每年补助最高不凌驾30万元。（三）人才扶持政策1.对股权投资基金治理机构的从业人员，切合我市有关人才政策划定的，纳入人才政策享受规模。

2.对股权投资基金治理机构的高管，给予一次性住房补助、安家费等津贴。对国家级基金和超大规模基金（实缴规模凌驾10亿元）治理机构的高管，如未在我市到场公费医疗保险，可为其管理暂时特殊医疗照顾人员公费医疗保险，每家机构原则上不凌驾5人。3.对切合我市人才引进落户条件的股权投资基金治理机构高管及其配偶、怙恃和未成年子女，可向公安部门申请管理本市常住户口，其未成年子女入托、入（转）中小学根据“就近就便”原则在公办校统筹摆设。二、推进和保障措施（一）推进股权投资基金服务“双创”示范区建设。

设立哈尔滨新区、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等股权投资服务“双创”示范区，引导股权投资基金和各种金融资源向示范区集聚。完善示范区内股权投资基金业服务体系和基础服务设施建设，鼎力大举生长状师事务所、会计师事务所和信用担保、评估评级等中介服务机构。

有条件的区县（市）也可先行推进“双创”示范区建设试点。（二）引导股权投资基金支持偏向。

对政府出资的引导基金和直投基金，根据“政府引导、市场运作、科学决议、防范风险”的原则，优先用于支持“双创”示范区生长，引导股权投资基金入驻“双创”示范区，配合支持“双创”企业产物研发和科技结果转化，围绕资源做产物，围绕市场换投资，围绕科教换结果。充实运用我市的农林牧业、寒地资源、科教和对俄优势等自然禀赋和比力优势，吸引资本投入，支持创新创业、中小企业生长、基础设施建设和公共服务。具备条件的区县（市）可设立股权投资引导基金，依托引导基金吸引社会资本，扩大企业直接融资，弥补市场失灵。

（三）搭建政府服务平台，构建股权投资对接与互助机制。一是充实、完善和使用好哈尔滨科技结果转化与创新创业服务平台，实现资本和项目对接，努力造就优质企业和项目，并优先推荐给当地注册的股权投资基金；建设邀请相关基金治理机构举行论坛、路演等金企互动交流运动制度；借助产权生意业务等多条理资本市场，为股权投资基金的退出缔造条件。二是搭建加工样机园地共享平台，对全市样机加工类企业、厂房、技术团队等资源举行优化整合，提供中试服务，实现专业化配套，促进项目尽快实现工业化。三是完善人才招聘信息平台，引入猎头公司遴选人才机制，拓宽选人用人视野，凭据企业生长需求，协助企业招聘、培训各种专业人才。

（四）创新股权投资基金运营模式。在依法合规、风险可控的原则下，推动股权投资基金与各种金融机构围绕我市“双创”工业实际需求，生长投贷联动、投保联动、投债联动等投融资新模式。股权投资基金在依法依规的前提下，可通过债务融资工具举行融资，增强投资能力。

（五）做好风险防范。努力配合国家和省金融羁系部门增强对股权投资基金行业的监视治理、风险预警及处置事情，依法攻击使用股权投资基金名义从事各种非法集资运动。

三、其他事项（一）本意见适用于依据国家有关执法法例划定，以公司制、合资制、契约制等形式设立，开展创业投资、私募股权投资、工业投资的股权投资基金，以及上述基金的治理机构，且须同时切合以下条件：1.在哈尔滨市管理工商注册和纳税挂号，且答应5年内不迁离我市，不改变在我市的纳税义务，不淘汰注册资本。

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